1.  Наименование (в том числе краткое) муниципальной услуги:

Выдача разрешения на право организации розничного рынка.

2. Наименование структурного подразделения АМС г.Владикавказа, предоставляющего муниципальную услугу:

Управление предпринимательства и сопровождения инвестиционных проектов АМС г.Владикавказа

3. Наименование структурного подразделения АМС г.Владикавказа, подведомственного учреждения, государственных органов (их структурных подразделений), без привлечения которых не может быть предоставлена муниципальная услуга:

Росреестр; Федеральная налоговая служба.

4. Перечень и текст нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1. Конституция Российской Федерации

Текст опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 г. N 237

2. Гражданский кодекс Российской Федерации

Текст части первой Гражданского кодекса опубликована в "Российской газете" от 8 декабря 1994 г. N 238-239, в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301

Текст части второй Гражданского кодекса опубликован в "Российской газете" от 6, 7, 8 февраля 1996 г. N 23, 24, 25, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410

Текст части третьей Гражданского кодекса опубликован в "Российской газете" от 28 ноября 2001 г. N 233, в "Парламентской газете" от 28 ноября 2001 г. N 224, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 49 ст. 4552

Текст части четвертой Гражданского кодекса опубликован в "Российской газете" от 22 декабря 2006 г. N 289, в "Парламентской газете" от 21 декабря 2006 г. N 214-215, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 52 (часть I) ст. 5496

3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»

Текст Закона опубликован в  Собрании законодательства РФ, 06.10.2003,

N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российской газете", N 202, 08.10.2003.

4. Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

Текст Закона опубликован в Собрании законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 34, "Российской газете", N 1, 10.01.2007.

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007     № 148 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка».

Текст Постановления опубликован в "Российской газете", N 52, 15.03.2007, Собрании законодательства РФ, 19.03.2007, N 12, ст. 1413

6.Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»

Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 29 июля 2006 г. N 165, в "Парламентской газете" от 3 августа 2006 г. N 126-127, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 31 (часть I) ст. 3451

7. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 29 июля 2006 г. N 165, в "Парламентской газете" от 3 августа 2006 г. N 126-127, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 31 (часть I) ст. 3448

8. Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения жалоб граждан Российской Федерации»

Текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 11 мая 2006 г. N 70-71, в "Российской газете" от 5 мая 2006 г. N 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060

9. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 июля 2010 г. N 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31 ст. 4179

10. Постановление АМС г.Владикавказа от 28.09.2011 г. № 1729 «Об утверждении Порядка разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг и Порядка проведения экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»

Текст постановления опубликован на официальном сайте администрации г.Владикавказа и Собрания представителей г. Владикавказ www.vladikavkaz.osetia.ru.

5. Наименование административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта источников его официального опубликования либо проекта административного регламента:

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка». Проект постановление АМС г. Владикавказа «О внесении изменений в постановление АМС г. Владикавказа от 11.07.12 № 1144».

6. Способы предоставления услуги:

Услуга предоставляется при личном, письменном обращении.
         7. Описание результатов предоставления муниципальной услуги:

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на право организации розничного рынка (далее – разрешение) или отказа в предоставлении разрешения.

 

8. Категория заявителей, которым предоставляется муниципальная услуга:

  Получателем муниципальной услуги являются юридические лица, которые зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка.

 

9. Сведения о местах информирования, о порядке предоставления муниципальной услуги:

Место нахождения, график работы, справочные телефоны Управления предпринимательства и сопровождения инвестиционных проектов администрации местного самоуправления г.Владикавказа (далее-Управление):

             РСО-Алания, г.Владикавказ здание АМС г.Владикавказа, пл.Штыба, 2, кабинет №233,505 тел. 25-42-99, 55-24-31. факс 70-76-10.

            Режим работы с 9:00-18:00

            Обеденный перерыв с 13:00 до 14:00

            Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.vladikavkaz-osetia.ru

            Адрес электронной почты: vladikavkaz@rso-a.ru

            Информация о местах нахождении и графике работы Управления, а также о порядке предоставления государственной услуги размещается:

            -на официальном сайте администрации г.Владикавказа и Собрания представителей г.Владикавказ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

            - в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал государственных услуг);

            - на информационных стендах в местах предоставления муниципальной  услуги.

 

10. Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги:

            Срок предоставления  муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядке заявления об исполнении муниципальной функции с приложением всех необходимых документов.

  11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:

  Принятое заявление регистрируется в Управлении документационного обеспечения деятельности АМС и приема граждан в регистрационных карточках системы электронного документооборота в течение трех дней с момента поступления. При приеме заявления заявителю выдается информация-квиток, в которой указан регистрационный номер, дата приема, исполнитель, номер телефона исполнителя.

Регистрация документов в книге регистрации заявлений Управления предпринимательства и сопровождения инвестиционных проектов осуществляется в течении одного дня. По результатам приема необходимого пакета документов заявителю выдается расписка в получении документов.

 

12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги:

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

 

13. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении услуги:

 Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоблюдение требований к оформлению документов, а именно:

1) отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом организации розничных рынков, с учетом требований статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;

2) несоответствие месторасположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану организации розничных рынков;

3) подача заявления о предоставлении разрешения с нарушением требований к нему.

  14. Документы, подлежащие представлению заявителем для получения муниципальной услуги, способы получения документов заявителем и порядок представления документов с указанием услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы:

Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в письменной форме.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании поступившего в Управление заявления. В этом заявлении должны быть указаны:

1) полное и (в случае если имеется) сокращённое наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;

2) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учёт в налоговом органе;

3) тип рынка, который предполагается организовать. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя предоставления иных документов.

К заявлению о предоставлении разрешения прилагаются:

1) копия учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);

            В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.

15.  Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги и находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги, которые заявитель в праве  представить для получения  услуги по собственной  инициативе, способы  получения  этих  документов заявителем  и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие  документы:

1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

2) копия свидетельства о постановке юридического лица на учёт в налоговом органе;

3) копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок. 

Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и заявитель вправе представить лично.

Заявители могут предоставлять документы как подлинные, так и копии. Все копии документов, прилагаемые к заявлению о принятии на учет, необходимо предоставлять одновременно с оригиналом. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы.

 

16. Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения и получения муниципальной услуги (в электронной форме):

 Форма заявления и форма иных документов приведены в приложении №1,2 к регламенту оказания услуги.

          17.Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления муниципальной услуги, нормативных правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя, если муниципальной услуга предоставляется на возмездной основе, методиках расчета платы за предоставление муниципальной услуги с указанием нормативного правого акта, которым она утверждена:

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

         18. Показатели доступности и качества муниципальной услуг:

Показатель доступности определяется по формуле: ПД=КП/(КП+КН)*100,

где:

КП – количество зарегистрированных запросов о предоставлении муниципальной услуги;

КН – количество жалоб на непредставление муниципальной услуги.

Показатель качества определяется по формуле: ПК=К1/(К1+К2+К3)*100,

где:

К1 – количество предоставленных муниципальных услуг;

К2 – количество предоставленных муниципальных услуг с нарушением установленного срока;

К3 – количество отказов в предоставлении муниципальной услуги.

Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги характеризуется также:

-обеспечением доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте АМС г.Владикавказа.

-обеспечением возможности получения и копирования заявителями на официальном сайте АМС г.Владикавказа форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде.

 

  19. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению структурным подразделением АМС г.Владикавказа при предоставлении муниципальной услуги, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур:

Осуществление муниципальной функции включает в себя последовательность следующих административных процедур:

-        прием заявления и документов, проверка документов на их комплектность, согласно перечню, указанному в пункте 2.6 административного регламента оказания услуги и соответствию плану организации розничных рынков;

-        процедура формирования и направления межведомственного запроса о предоставлении документов необходимых для принятия решения об оказании муниципальной услуги;

-        подготовка распоряжения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка (ярмарки) либо об отказе в выдаче разрешения.

1) прием заявления и документов, проверка документов на их комплектность, согласно перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего административного регламента и соответствию плану организации розничных рынков;

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в администрацию местного самоуправления г.Владикавказа, для получения муниципальной услуги. Обращение подается в Управление документационного обеспечения деятельности АМС и приема граждан и подлежит регистрации в течении 3 дней. Обращение заявителя должно содержать реквизиты в соответствии с приложением 1 административного регламента оказания услуги.

При приеме документов специалист Управления, ответственный за прием документов:

-проверяет наличие полного пакета документов, указанного в пункте 2.6. административного регламента оказания услуги и соответствие документов условиям п.1.2. административного регламента оказания услуги;

-осуществляет сверку копий документов с оригиналами и заверяет их своей подписью;

В случае соответствия пакета документов установленному перечню в пункте 2.6. административного регламента оказания услуги, специалистом Управления поданное заявление фиксируется в «Книге регистрации заявлений» с указанием даты подачи документов, названия организации, фактического адреса. 

В случае отсутствия полного пакета документов, либо его несоответствия требованиям специалист Управления разъясняет заявителю выявленные недостатки в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Документы принимаются только при наличии полного пакета, указанного в пункте 2.6.  административного регламента оказания услуги.

Результатом исполнения административной процедуры приема документов является регистрация в «Книге регистрации заявлений», а также выдача расписки в получении этих документов с указанием их перечня и даты принятия. (приложение №4 административного регламента оказания услуги).

Срок исполнения данного административного действия должностным лицом Управления не более 20 минут.

2) процедура формирования и направления межведомственного запроса о предоставлении документов необходимых для принятия решения об оказании муниципальной услуги;

В случае, если заявителем не были представлены документы, которые он вправе представить, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов РСО-Алания, органов местного самоуправления и иных организаций согласно пункту 2.7 административного регламента, ответственным специалистом Управления принимается решение о формировании и направлении межведомственных запросов. 

Специалист, направивший межведомственный запрос, обязан принять необходимые меры по получению ответа на межведомственный запрос.

В случае не поступления ответа на межведомственный запрос в установленный срок принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Направление межведомственного запроса осуществляется только в электронной форме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия с использованием                    веб-сервисов.

Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью                           веб-сервисов органов, указанных в пункте 2.7, межведомственный запрос в бумажном виде должен содержать следующие сведения, если иное не установлено законодательным актом Российской Федерации:

1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;

2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;

4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;

6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

7) дата направления межведомственного запроса;

8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.

Срок подготовки межведомственного запроса – 2 дня.

Состав запрашиваемых документов, информации, описание запроса и орган власти в распоряжении которого находиться вышеуказанная информация приводиться в таблице:

 

Наименование документа (совокупности сведений), подлежащего получению по запросу с использованием СМЭВ		Наименование запроса о получении данного документа.	Ведомство ответственное за предоставление документов, сведений.
1.	Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц	Запрос сведений из Единого государственного реестра юридических лиц	Федеральная налоговая служба
2.	Свидетельство о постановке юридического лица на учет в налогом органе	Запрос сведений о постановке на учет Российской или иностранной организации в налоговом органе по месту нахождения его обособленного подразделения	Федеральная налоговая служба
3.	Выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на земельном участке	Запрос сведений из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на земельном участке	Росреест

 

По результатам запросов и полученных ответов, направленных в вышеуказанные органы, специалист формирует учетное дело заявителя, являющегося основанием для начала следующей процедуры. Срок исполнения данного административного действия не более 5 дней.

 

3) подготовка распоряжения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка (ярмарки) либо об отказе в выдаче разрешения.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п.2.9 административного регламента оказания услуги, Специалист Управления готовит распоряжение на право организации розничного рынка (ярмарки).

Срок выполнения данной процедуры 1 дня.

Распоряжение о выдаче разрешения на право организации розничного рынка (ярмарки) визируют:

первый заместитель главы-руководитель аппарата АМС;

заместитель главы администрации, курирующий деятельность Управления;

начальник Правового управления;

начальник отдела правовой экспертизы Правового управления;

начальником Управления;

корректором;

исполнителем документа.

Распоряжение рассматриваются и визируются вышеуказанными лицами с указанием даты в срок не более 2 дней с момента получения.

Согласованное распоряжение передается на подпись главе администрации местного самоуправления г.Владикавказа. Срок исполнения данного административного действия не более 3 дней.

После подписания главой администрации распоряжение нумеруется порядковой нумерацией в пределах календарного года. Рассылочные экземпляры распоряжения заверяются печатью Управления документационного обеспечения деятельности АМС и приема граждан и направляются адресатам в соответствии с указанной рассылкой под роспись. Срок исполнения данного административного действия не более 3 дней.

Специалист Управления заполняет разрешение на право организации розничного рынка (далее – Разрешение) согласно приложению № 2 административного регламента оказания услуги и делает запись в Книге учета разрешений на право организации розничного рынка о выданном разрешении и передает на подпись главе администрации местного самоуправления г.Владикавказа. Срок исполнения данного административного действия не более 3 дней. После подписания разрешения главой администрации местного самоуправления г.Владикавказа специалист Управления приглашает представителя Заявителя и выдает оригинал разрешения. В книге учета выданных разрешений заявитель ставит отметку в получении разрешения.

Срок исполнения данного административного действия должностным лицом Управления не более 3 дня.

В случае обнаружения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п.2.9 административного регламента оказания услуги, специалист Управления готовит уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка (ярмарки), согласно приложению № 3 административного регламента оказания услуги. Срок исполнения данного административного действия должностным лицом Управления не более 2 дня.

Специалист Управления передает подготовленное уведомление на подпись начальнику Управления. Начальник Управления подписывает уведомление. Срок исполнения данного административного действия должностным лицом Управления не более 3 дней.

 Специалист Управления направляет уведомление заявителю почтовой связью с уведомлением о вручении. Срок исполнения данного административного действия должностным лицом Управления не более 2 дней.

 

  20. Сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальной услугу, а также должностных лиц, муниципальной служащих:

Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление обращения с жалобой.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", посредством официального сайта администрации г.Владикавказа и Собрания представителей г.Владикавказ, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг РСО-Алания, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

В жалобе указываются:

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о предоставлении муниципальной услуги и (или) применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу.

 

21. Технологическая карта межведомственного взаимодействия (при наличии межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями), участвующими в оказании услуги)».

Утверждена.