Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск


Положение о Собрании представителей

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОБРАНИИ  ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ  г. ВЛАДИКАВКАЗ

 

Утверждено решением Собрания представителей г.Владикавказ

от 21 февраля 2012г. №30/5

(в редакции решений Собрания представителей г.Владикавказ

от 3 июля 2012г. №35/35;

от 12 февраля 2013г. №40/4;

от 16 апреля  2013 г. № 42/22;

от 2 июля  2013 г. № 44/42;

от 5 ноября 2013 г. № 46/71)

 

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, Законом Республики Северная Осетия-Алания от 25 апреля 2006 года № 24-РЗ "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания", Уставом муниципального образования г.Владикавказ (Дзауджикау),  Регламентом  Собрания представителей г.Владикавказ, «Положением об Аппарате главы муниципального образования г.Владикавказ и Собрания представителей г.Владикавказ», утвержденными решениями Собрания представителей г.Владикавказ и устанавливает основы организации и деятельности Собрания представителей г. Владикавказ.

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус Собрания представителей г. Владикавказ

 

1.      Собрание представителей г.Владикавказ является представительным органом местного самоуправления на территории муниципального образования г. Владикавказ, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования г. Владикавказ.

2.      Состав, срок полномочий и порядок формирования Собрания представителей г.Владикавказ, его компетенция и порядок взаимодействия с органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования г.Владикавказ  установлены  Уставом  муниципального образования г.Владикавказ (Дзауджикау), настоящим Положением и Регламентом Собрания представителей г. Владикавказ.

3.      По вопросам своей компетенции Собрание представителей г.Владикавказ принимает правовые акты в виде решений, а также обращений и заявлений  или записей в протоколе заседания  Собрания представителей г. Владикавказ.

4.      Собрание представителей г.Владикавказ обладает правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждением и действует на основании общих для организаций данного вида положений действующего законодательства и Гражданского кодекса РФ, имеет печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, расчетный счет в банке.

5.      Собрание представителей г.Владикавказ самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического обеспечения своей деятельности.

6.      Место нахождения  Собрания представителей г.Владикавказ: г.Владикавказ, площадь Штыба, 2.

 

Статья 2. Принцип избрания и основы деятельности Собрания представителей г.Владикавказ

 

1.      Собрание представителей г.Владикавказ состоит из 32 депутатов, избираемых сроком на 5 лет на основе смешанной мажоритарно-пропорциональной системы, в соответствии с которой 16 депутатов Собрания представителей г.Владикавказ избираются на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования г.Владикавказ, и 16 депутатов Собрания представителей г.Владикавказ избираются по единому избирательному округу, включающему в себя территорию муниципального образования г.Владикавказ в целом, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями). (в редакции решения Собрания представителей г.Владикавказ  от 5 ноября 2013г. №46/71)

2.      Выборы депутатов Собрания представителей г.Владикавказ назначаются Собранием представителей г.Владикавказ в соответствии со статьей 15 Устава муниципального образования г. Владикавказ (Дзауджикау).

3.      Порядок проведения выборов определяется действующим законодательством.

4.      Полномочия Собрания представителей г.Владикавказ, избранного в соответствии с действующим законодательством, прекращаются с момента начала работы Собрания представителей г. Владикавказ нового созыва либо с момента досрочного прекращения его полномочий в соответствии с действующим законодательством. 

 

Статья 3. Порядок деятельности и организация работы Собрания представителей г.Владикавказ

 

1.      Основной формой деятельности Собрания представителей г.Владикавказ являются сессии Собрания представителей г.Владикавказ. На сессиях Собрания представителей г. Владикавказ решаются все вопросы, отнесенные к компетенции Собрания представителей г. Владикавказ. Сессия Собрания представителей г.Владикавказ состоит из заседаний Собрания представителей, а также проводимых в период между ними заседаний ее комиссий.

2.      Собрание представителей г.Владикавказ созывается на первое заседание председателем Собрания представителей г.Владикавказ предыдущего созыва не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Собрание представителей г.Владикавказ не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания представителей г.Владикавказ. Порядок созыва и проведения первого заседания Собрания представителей   г.Владикавказ          устанавливаются Регламентом Собрания представителей   г. Владикавказ.

3.      Если в результате проведения муниципальных выборов в состав Собрания представителей г.Владикавказ избрано менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания представителей г.Владикавказ, полномочия Собрания представителей г.Владикавказ предыдущего созыва продлеваются до начала работы Собрания представителей г.Владикавказ нового созыва в правомочном составе.

4.      Заседание Собрания представителей г. Владикавказ правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа депутатов, избранных в Собрание представителей г.Владикавказ. Данное число составляет кворум.

5.      В Собрании представителей г. Владикавказ на постоянной основе работает 3 депутата.

6.      Сессии Собрания представителей г. Владикавказ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

7.      Сессии Собрания представителей г.Владикавказ проводятся гласно и носят открытый характер. Депутаты и население города извещаются о времени и месте проведения сессии через средства массовой информации не позднее, чем за 5 дней до начала заседания.

8.      Собрание представителей г. Владикавказ вправе проводить помимо очередных сессий, также внеочередные, экстренные, выездные и закрытые заседания.

9.      Порядок созыва и проведения сессии Собрания представителей г.Владикавказ, продолжительность сессий, основания для созыва внеочередных, экстренных, выездных и закрытых заседаний Собрания представителей г.Владикавказ устанавливаются настоящим Положением и Регламентом Собрания представителей г.Владикавказ.

 

 

 

 

ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ И СТРУКТУРА СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

г. ВЛАДИКАВКАЗ

 

Статья 4. Компетенция  Собрания представителей г. Владикавказ

 

1.      К исключительной компетенции Собрания представителей г. Владикавказ относятся:

1)      принятие Устава муниципального образования г. Владикавказ (Дзауджикау) и внесение в него изменений и дополнений;

2)      утверждение бюджета г. Владикавказ и отчета о его исполнении;

3)      установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)      принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования г. Владикавказ, утверждение отчетов об их исполнении;

5)      определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5.1) Принятие решений о принятии в муниципальную собственность имущества, передаваемого из государственной собственности Российской Федерации и   Республики Северная Осетия-Алания; (в редакции решения Собрания представителей г.Владикавказ  от 5 ноября 2013г. №46/71)

5.2) Принятие решений о передаче имущества из муниципальной  собственности  в собственность Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания. (в редакции решения Собрания представителей г.Владикавказ  от 5 ноября 2013г. №46/71)

6)      определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)      определение порядка участия г.Владикавказ в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)      определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования г.Владикавказ;

9)      контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования г.Владикавказ и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования г. Владикавказ полномочий по решению вопросов местного значения.

10)   принятие решения об удалении главы муниципального образования г.Владикавказ в отставку.

2.      Собрание представителей г.Владикавказ заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования г.Владикавказ, главы администрации местного самоуправления г.Владикавказа о результатах их деятельности, деятельности администрации местного самоуправления г.Владикавказа и иных подведомственных главе муниципального образования г.Владикавказ органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей г. Владикавказ.

3.      Собрание представителей г. Владикавказ осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1)      утверждение структуры и положений об администрации местного самоуправления г.Владикавказа, ее функциональных, отраслевых и территориальных подразделений, наделенных статусом юридического лица, по представлению главы администрации местного самоуправления г. Владикавказ;

2)      утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации местного самоуправления г. Владикавказ;

3)      установление порядка и условий приватизации муниципального имущества;

4)      принятие решения о проведении выборов депутатов Собрания представителей г.Владикавказ, а также принятие решения о самороспуске;

5)      принятие решений по вопросам организации деятельности Собрания представителей г.Владикавказ;

6)      формирование Владикавказской городской избирательной комиссии в соответствии с действующим законодательством;

7)      определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории г. Владикавказ;

8)      утверждение генерального плана и правил землепользования и застройки территории города Владикавказ и внесение в них изменений;

9)      учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

10)  осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11)  внесение в органы государственной власти Республики Северная Осетия - Алания инициатив, оформленных в виде решений Собрания представителей г.Владикавказ об изменении границ, преобразовании муниципального образования г. Владикавказ;

12)  установление порядка проведения муниципального земельного контроля;

13)  утверждает правила благоустройства территории городского округа г.Владикавказ, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

14)  определение порядка и условий использования Владикавказской городской символики;

15)  определение статуса и порядка присвоения звания «Почетный гражданин города Владикавказ (Дзауджикау)»;

16)  определение даты проведения ежегодного праздника – «День города Владикавказ»;

17)  принятие решения о назначении местного референдума;

18)  определение порядка созыва и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан;

19)  принятие решения о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные Собранием, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с законодательством;

20)  принятие решения о прекращении полномочий депутата Собрания;

21)  установление порядка осуществления бюджетного процесса в муниципальном  образовании  г.Владикавказ;

22)  установление порядка управления муниципальным долгом  муниципального образования г.Владикавказ;

23)  установление порядка предоставления муниципальных гарантий и бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования г.Владикавказ;

24)  установление порядка расходования средств резервного фонда  муниципального  образования  г.Владикавказ;

25)  установление порядка о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Владикавказ;

26)  установление порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования г.Владикавказ;

27)  определение размера и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования г.Владикавказ;

28)  установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения муниципального образования г. Владикавказ;

29)  установление размеров и условий оплаты труда муниципальных служащих Аппарата главы муниципального образования г.Владикавказ и Собрания представителей г.Владикавказ, администрации местного самоуправления г.Владикавказа, Контрольно-счетной палаты муниципального образования г.Владикавказ в соответствии с действующим законодательством;

30)  избрание главы муниципального образования г.Владикавказ из состава Собрания,  который исполняет полномочия его председателя;

31)  определение порядка организации и проведения публичных слушаний в  муниципальном образовании г.Владикавказ, назначение проведения публичных слушаний;

32)  назначение собраний и конференций граждан (кроме собраний и конференций по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления граждан), определение порядка их назначения и проведения, рассмотрение обращений, принятых собранием и конференцией граждан;

33)  назначение опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан, формулировка вопросов, предлагаемых при проведении опроса;

34)  определение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

35)  определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании г.Владикавказ;

36)  внесение  в Парламент Республики Северная Осетия – Алания на праве законодательной инициативы проектов законов и иных проектов правовых актов;

37)  принятие нормативных правовых  актов, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования г.Владикавказ, а также правовых актов по вопросам организации деятельности Собрания;

38)  создание, формирование Контрольно-счетной палаты муниципального образования г.Владикавказ и утверждение Положения о ней;

39)  рассмотрение отчетов о деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования г.Владикавказ и принятие по ним решений;

40)  определение порядка организации муниципального контроля. (в редакции решения Собрания представителей г.Владикавказ  от 12 февраля 2013г. №40/4)

4.      Собрание представителей г.Владикавказ, в соответствии с законодательством Российской Федерации,  осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения;

5.      Полномочия Собрания представителей г.Владикавказ, избранного в соответствии с действующим законодательством, прекращаются с момента начала работы Собрания представителей г.Владикавказ нового созыва либо с момента досрочного прекращения его полномочий в соответствии с действующим законодательством. (в редакции решения Собрания представителей г.Владикавказ  от 3 июля 2012г. №35/35).

 

Статья 5.  Структура Собрания представителей г. Владикавказ

 

1.      Собрание представителей г.Владикавказ самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат.

2.      Руководит работой Собрания представителей г.Владикавказ председатель Собрания представителей г. Владикавказ.

3.      Собрание представителей г.Владикавказ избирает из своего состава на срок его полномочий заместителей председателя Собрания представителей г. Владикавказ.

4.      Для предварительной подготовки и рассмотрения проектов решений, выносимых на сессию Собрания представителей г.Владикавказ, создается Координационный совет Собрания представителей г.Владикавказ.

5.      Из числа депутатов Собрания представителей г.Владикавказ в порядке, установленном Регламентом, создаются постоянные (на срок его полномочий) и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания представителей г.Владикавказ.

6.      Председатели комиссий избираются депутатами Собрания представителей г.Владикавказ из своего состава.

7.      Полномочия и порядок деятельности комиссий определяются Регламентом Собрания представителей г.Владикавказ и принимаемыми Собранием представителей г.Владикавказ положениями о соответствующих комиссиях.

8.       Структура, расходы на содержание Собрания представителей г.Владикавказ утверждаются Собранием представителей г.Владикавказ по представлению главы муниципального образования г.Владикавказ - председателя Собрания представителей г.Владикавказ.

9.      Предельная штатная численность Собрания представителей г.Владикавказ утверждается Собранием представителей г.Владикавказ по представлению главы муниципального образования г.Владикавказ - председателя Собрания представителей г.Владикавказ.

10.  Штатное расписание Собрания представителей г.Владикавказ утверждается и формируется главой муниципального образования г.Владикавказ - председателем Собрания представителей г.Владикавказ. (в редакции решения Собрания представителей г.Владикавказ  от 5 ноября 2013г. №46/71)

 

Статья 6. Председатель Собрания представителей г. Владикавказ

 

1.      Полномочия председателя Собрания представителей г.Владикавказ исполняет глава муниципального образования г.Владикавказ, который избирается Собранием представителей г.Владикавказ из своего состава сроком на 5 лет.

Порядок выдвижения кандидатов на должность главы муниципального образования г.Владикавказ определяется Уставом муниципального образования г.Владикавказ (Дзауджикау), настоящим Положением и Регламентом Собрания представителей г.Владикавказ.

2.      По предложению главы муниципального образования г.Владикавказ – председателя Собрания представителей г.Владикавказ  или группы депутатов в количестве не менее пяти человек, из числа депутатов Собрания представителей  г.Владикавказ, на срок их полномочий, простым большинством  голосов от установленного числа депутатов, открытым голосованием избирается заместитель (заместители) председателя Собрания представителей г.Владикавказ.

3.      Глава муниципального образования г.Владикавказ - Председатель Собрания представителей г. Владикавказ:

-        организует его работу;

-        председательствует на его заседаниях;

-        руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей г.Владикавказ;

-        организует процесс подготовки и принятия правовых актов Собрания представителей г.Владикавказ;

-        подписывает протокол заседания Собрания представителей  г.Владикавказ;

-        осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания представителей г.Владикавказ;

-        принимает меры по информированию населения о работе Собрания представителей г.Владикавказ и учету общественного мнения;

-        представляет Собрание представителей г.Владикавказ в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, с территориальным общественным самоуправлением, населением;

-        является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете г.Владикавказ на содержание и обеспечение деятельности Собрания представителей г.Владикавказ и его аппарата.  (в редакции решения Собрания представителей г.Владикавказ  от 5 ноября 2013г. №46/71)

-         

4.      По вопросам организации деятельности Собрания представителей  г.Владикавказ, а также его аппарата в соответствии с Регламентом Собрания представителей г.Владикавказ председатель Собрания представителей г.Владикавказ издает постановления и распоряжения.

 

Статья 7. Заместитель (заместители) председателя Собрания представителей г.Владикавказ

 

1.      Заместитель (заместители) председателя Собрания представителей г.Владикавказ избирается (избираются) из числа депутатов, на срок полномочий Собрания представителей г.Владикавказ, по представлению председателя Собрания представителей г.Владикавказ на первой сессии Собрания представителей г.Владикавказ и может (могут) на основании соответствующего решения Собрания представителей г.Владикавказ осуществлять свою деятельность на постоянной основе. (в редакции решения Собрания представителей г.Владикавказ  от 5 ноября 2013г. №46/71).

1) По решению Собрания  представителей г.Владикавказ в случае избрания нескольких заместителей  председателя Собрания представителей г.Владикавказ один из них  может быть  наделен полномочиями  первого заместителя председателя Собрания представителей г.Владикавказ  и осуществляет свою деятельность на постоянной основе;

2) Первый заместитель председателя Собрания представителей г.Владикавказ исполняет обязанности председателя Собрания представителей в полном объеме  в его отсутствие, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий. 

2.      Первый заместитель (заместители) председателя Собрания представителей г. Владикавказ осуществляет (осуществляют) контроль за выполнением решений Собрания представителей г.Владикавказ и постоянных комиссий своевременным рассмотрением и реализацией должностными лицами предложений и замечаний депутатов, высказанных на сессии Собрания представителей г.Владикавказ и обращений, поступивших в адрес Собрания представителей г.Владикавказ, выполняет (выполняют) иные функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом, выполняет (выполняют) поручения председателя Собрания представителей г.Владикавказ.

3.      В случае отсутствия председателя Собрания представителей г.Владикавказ и первого заместителя председателя Собрания представителей г.Владикавказ заместитель или один из заместителей председателя Собрания представителей г.Владикавказ по поручению председателя Собрания представителей г.Владикавказ осуществляет его функции.

 

Статья 8. Координационный Совет Собрания представителей г. Владикавказ

 

1.      Координационный Совет Собрания представителей г.Владикавказ (далее - Совет) является рабочим органом Собрания представителей г.Владикавказ и создается для оперативного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Собрания представителей г.Владикавказ в период между пленарными заседаниями, для предварительной подготовки и рассмотрения проектов повестки дня заседания Собрания и проектов решений, выносимых на сессию Собрания представителей г. Владикавказ.

2.      Совет осуществляет свою деятельность в период между заседаниями Собрания представителей г.Владикавказ, реализуя его полномочия по следующим вопросам:

1) формирует проекты повестки дня сессии Собрания представителей г.Владикавказ,определяет дату, время и место проведения очередной сессии Собрания представителей             г. Владикавказ;

2) предварительно рассматривает проекты решений, выносимых на очередную сессию Собрания представителей г. Владикавказ;

3) разрабатывает проекты планов работы Собрания представителей  г.Владикавказ;

4) рассматривает обращения главы муниципального образования г.Владикавказ - председателя Собрания представителей г.Владикавказ, обращения депутатов Собрания             представителей г.Владикавказ по вопросам их депутатской деятельности и принимает по  ним рекомендации;

5) принимает решения о проведении депутатских слушаний по проблемным вопросам;

6) предварительно рассматривает итоги проверок, проведенных в соответствии с планом контрольной деятельности Собрания представителей г.Владикавказ;

7) рассматривает спорные вопросы, возникающие в работе Собрания представителей г.Владикавказ, вырабатывает предложения по их решению;

8) готовит рекомендации для постоянных комиссий и Собрания представителей г.Владикавказ по составам согласительных и иных временных комиссий, рабочих групп;

9) ежеквартально рассматривает ход выполнения наказов избирателей по предложениям депутатов Собрания представителей г.Владикавказ;

10) рассматривает иные вопросы, связанные с организацией деятельности и проведением заседаний Собрания представителей г. Владикавказ.

3.      В состав Совета входит глава муниципального образования г. Владикавказ - председатель Собрания представителей г.Владикавказ, первый заместитель, заместители и председатели постоянных комиссий Собрания представителей г.Владикавказ.

1) срок полномочий Совета ограничен сроком полномочий Собрания представителей  г.Владикавказ соответствующего созыва;

2) глава муниципального образования г.Владикавказ - председатель Собрания представителей г.Владикавказ является председателем Совета, в его отсутствие обязанности председателя             исполняет первый заместитель председателя Собрания представителей г. Владикавказ;

3) в случае отсутствия председателя постоянной комиссии Собрания представителей  г.Владикавказ на заседании Совета с правом решающего голоса участвует его       заместитель;

4) иные лица присутствуют на заседании Совета по приглашению главы муниципального  образования г.Владикавказ - председателя Собрания представителей г. Владикавказ.

4.      Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц, по инициативе председателя Собрания представителей г. Владикавказ.

1) Совет осуществляет свою деятельность на основе плана работы Собрания представителей  г. Владикавказ на текущий год;

2) повестка заседания Совета формируется председателем Совета;

3) заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины  состава Совета;

4) решения Совета принимаются простым большинством от числа присутствующих на заседании членов Совета;

5) контроль за выполнением решений Совета осуществляет председатель Совета;

6) внеочередные заседания Совета проводятся по инициативе главы муниципального образования г.Владикавказ - председателя Собрания представителей г. Владикавказ или не  менее одной трети состава Совета;

7) о принятых Советом решениях председатель информирует депутатов на заседаниях Собрания представителей г. Владикавказ. (в редакции решения Собрания представителей г.Владикавказ  от 3 июля 2012г. №35/35)

 

Статья 9.  Комиссии Собрания представителей г. Владикавказ

 

1.      Собрание представителей г.Владикавказ на срок своих полномочий избирает из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, находящихся в компетенции Собрания представителей г.Владикавказ, а также для содействия реализации решений Собрания представителей г. Владикавказ и осуществления контрольных полномочий.

2.      Перечень и численный состав постоянных комиссий определяются Регламентом Собрания представителей г. Владикавказ.

3.      Порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных комиссий определяются настоящим Положением, Регламентом Собрания представителей г.Владикавказ и Положением о постоянных комиссиях Собрания представителей г. Владикавказ.

4.      Собрание представителей г. Владикавказ может создавать временные комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.

5.      Для участия в работе комиссий и иных органов Собрания представителей г. Владикавказ на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты.

 

Статья 10.  Депутатские группы Собрания представителей г. Владикавказ

 

1.      Депутаты Собрания представителей г.Владикавказ, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов.

2.      Депутаты Собрания представителей г. Владикавказ могут по собственной инициативе объединяться в депутатские группы по профессиональным и иным признакам.

3.      Собранием представителей г. Владикавказ на срок своих полномочий избирается специальная группа, осуществляющая контроль за соблюдением правил депутатской этики и Регламента Собрания представителей г. Владикавказ.

4.      В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, деятельность ее фракции в Собрании представителей г.Владикавказ, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

5.      Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

6.      Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

7.      Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Собрании представителей г.Владикавказ, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

8.      Несоблюдение требований, предусмотренных частями 5-7 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий. (в редакции решения Собрания представителей г.Владикавказ  от 3 июля 2012г. №35/35)

 

 Статья 11.  Депутат Собрания представителей г. Владикавказ

 

1.      Депутатом Собрания представителей г.Владикавказ может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день выборов 18-летнего возраста. Срок полномочий депутата Собрания представителей г.Владикавказ составляет 5 лет.

2.      Депутат Собрания представителей г. Владикавказ представляет интересы своих избирателей, населения г.Владикавказ, осуществляет свою деятельность, руководствуясь законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, Уставом муниципального образования г.Владикавказ (Дзауджикау), настоящим Положением, Регламентом Собрания представителей г.Владикавказ и решениями Собрания представителей г. Владикавказ.

3.      Статус депутата Собрания представителей г.Владикавказ устанавливается действующим законодательством и Уставом муниципального образования г.Владикавказ (Дзауджикау).

4.      В течение срока своих полномочий депутат пользуется удостоверением депутата Собрания представителей г. Владикавказ, а также нагрудным знаком.

5.      Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания представителей г. Владикавказ нового состава.

Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

6.      Депутаты Собрания представителей г.Владикавказ осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. По решению Собрания представителей г. Владикавказ на постоянной основе могут работать не более 10 % от установленной численности депутатов Собрания представителей г. Владикавказ (3 депутата).

7.      Депутаты Собрания представителей г.Владикавказ не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Парламента РСО-Алания, занимать иные государственные должности РФ, государственные должности РСО-Алания, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Депутаты Собрания Представителей г.Владикавказа, не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

8.      Депутат Собрания представителей г.Владикавказ, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1)      заниматься предпринимательской деятельностью;

2)      состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)      заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная          творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)      входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5)      участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

81. Проект решения о назначении депутата для осуществления полномочий на постоянной основе вносится на рассмотрение Собрания представителей г.Владикавказ, при наличии соответствующего согласия депутата на переход на постоянную основу. Указанное согласие подается в виде заявления на имя главы муниципального образования г. Владикавказ – председателя Собрания представителей г. Владикавказ;

82. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, начинаются со дня подписания соответствующего решения Собрания представителей г.Владикавказ, но не позднее 10 дней после официального опубликования  решения  об его избрании; (в редакции решения Собрания представителей г.Владикавказ  от 2 июля  2013 г. № 44/42)

83.  Депутатам,  осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней, и выплачиваются единовременная выплата в соответствии с «Положением о денежном вознаграждении и денежном поощрении  лиц, замещающих  муниципальные должности и денежном содержании лиц, замещающих должности муниципальной службы  муниципального образования город Владикавказ Республики Северная Осетия – Алания». 

Отпуск по желанию депутата,  может предоставляться по частям, при этом  продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть  менее 14 календарных дней;

84. Депутат, осуществлявший свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии.

Условия, порядок и размер указанной пенсии определяются в соответствии с федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания. (в редакции решения Собрания представителей г.Владикавказ  от 16 апреля  2013 г. № 42/22).

9. Решение Собрания представителей г.Владикавказ о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей г.Владикавказ принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей г.Владикавказ, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

Статья 12. Формы депутатской деятельности

 

Формами осуществления депутатской деятельности являются:

-        участие в заседаниях Собрания представителей г. Владикавказ;

-        участие в работе постоянных комиссий Собрания представителей  г. Владикавказ;

-        участие в выполнении поручений Собрания представителей г. Владикавказ и  его органов;

-        участие в работе депутатских групп;

-        участие в депутатских проверках;

-        работа с избирателями.

 

            Статья 13. Гарантии депутатской деятельности

 

1.      Депутату Собрания представителей г.Владикавказ гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства в порядке, установленном действующим законодательством.

2.      Депутату Собрания представителей г.Владикавказ на территории города Владикавказ предоставляется право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта.

3.      В случае причинения депутату Собрания представителей г. Владикавказ увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением им депутатских полномочий, повлекшего стойкую утрату трудоспособности и подтвержденного в судебном порядке, Собрание представителей г.Владикавказ вправе принять решение о выплате ему денежной компенсации.

4.      Гарантии прав депутата Собрания представителей г.Владикавказ, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в его отношении, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

5.      Депутат Собрания представителей г.Владикавказ  не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу  депутата Собрания представителей г.Владикавказ  в том числе по истечении срока их полномочий.

 

            Статья 14. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей г.Владикавказ

 

1.      Полномочия депутата Собрания представителей г. Владикавказ прекращаются досрочно в случаях:

1)  смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)  досрочного прекращения полномочий Собрания представителей г.Владикавказ;

9) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой несовместимо со статусом депутата Собрания представителей г. Владикавказ;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

2.      Решение о прекращении полномочий депутата Собрания представителей г.Владикавказ в указанных случаях принимается Собранием представителей г. Владикавказ.

3.      Полномочия депутата Собрания представителей г.Владикавказ  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 15. Порядок принятия  решений Собрания представителей г. Владикавказ

 

1.      Собрание представителей г. Владикавказ в пределах своей компетенции принимает решения, которые принимаются открытым или тайным голосованием в порядке, определенном Уставом муниципального образования г. Владикавказ (Дзауджикау), настоящим Положением и Регламентом Собрания представителей г. Владикавказ.

2.      Решения Собрания представителей г.Владикавказ принимаются в коллегиальном порядке большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей г.Владикавказ, если иное не предусмотрено Уставом муниципального образования г.Владикавказ (Дзауджикау),настоящим Положением и Регламентом Собрания представителей г.Владикавказ. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании.

3.      Решения, принятые Собранием представителей г.Владикавказ, направляются главе муниципального образования г. Владикавказ для подписания и обнародования в течение 10 дней. (в редакции решения Собрания представителей г.Владикавказ  от 3 июля 2012г. №35/35).

4.      Решения Собрания представителей г.Владикавказ, противоречащие действующему законодательству, Уставу муниципального образования г.Владикавказ (Дзауджикау), могут быть обжалованы в суде.

5.      Решения, принятые Собранием представителей г. Владикавказ, регистрируются в Аппарате Главы муниципального образования г.Владикавказ и Собрания представителей г.Владикавказ.

 

Статья 16. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей г.Владикавказ

 

1. Полномочия Собрания представителей г.Владикавказ могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия Собрания представителей г.Владикавказ также прекращаются:

1) по решению Собрания представителей г.Владикавказ о самороспуске, принятому двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Северная Осетия - Алания о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей г.Владикавказ, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования г.Владикавказ, а также в случае упразднения муниципального образования г.Владикавказ;

4) в случае увеличения численности избирателей г. Владикавказ более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ г. Владикавказ.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей г.Владикавказа, досрочные выборы в Собрание представителей г. Владикавказ проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей г. Владикавказ влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. (в редакции решения Собрания представителей г.Владикавказ  от 5 ноября 2013г. №46/71).

 

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И КОНСУЛЬТАЦИОННОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОБРАНИЯ  ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ Г. ВЛАДИКАВКАЗ

 

Статья 17.  Аппарат главы муниципального образования г.Владикавказ и Собрания представителей г. Владикавказ

 

1.      Аппарат главы муниципального образования г.Владикавказ и Собрания представителей г.Владикавказ является постоянно действующим структурным подразделением Собрания представителей г.Владикавказ, осуществляющим правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности главы муниципального образования г.Владикавказ, депутатов Собрания представителей г.Владикавказ, депутатских объединений, комиссий, председателя Собрания представителей г.Владикавказ, его первого заместителя и заместителей, работников аппарата. (в редакции решения Собрания представителей г.Владикавказ  от 5 ноября 2013г. №46/71).

            Сотрудники аппарата осуществляют организационно-техническое обеспечение    заседаний Собрания:

            1) обеспечивают депутатов текстами проектов документов по вопросам повестки дня и другой необходимой информацией;

            2) оказывают помощь депутатам Собрания в вопросах подготовки к заседаниям проектов  повестки дня, проектов документов и поправок к ним, в том числе путем организации             своевременного взаимодействия депутатов Собрания, руководителей структурных  подразделений  АМС г.Владикавказа и органов местного самоуправления г.Владикавказа;

3) приглашают на заседание Собрания лиц, чье присутствие необходимо при обсуждении  вопроса;

4) оказывают председательствующему и секретарю помощь в проведении заседаний;

            5) оформляют принятые Собранием решения и организуют их рассылку.  (в редакции   решения Собрания представителей г.Владикавказ  от 3 июля 2012г. №35/35).

2.      В своей работе аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, федеральным и республиканским законодательством, Уставом муниципального образования г.Владикавказ, настоящим Положением, Регламентом Собрания представителей г.Владикавказ, «Положением об Аппарате главы муниципального образования г.Владикавказ и Собрания представителей г.Владикавказ», утвержденными решениями Собрания представителей г. Владикавказ и иными  нормативными правовыми актами Собрания представителей г.Владикавказ. (в редакции решения Собрания представителей г.Владикавказ  от 5 ноября 2013г. №46/71).

3.      Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Администрацией Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства  Республики Северная Осетия-Алания, аппаратами республиканских органов исполнительной власти, администрацией местного самоуправления  г.Владикавказ, а также с другими государственными, муниципальными органами и организациями.

4.      Аппарат работает под руководством главы муниципального образования г.Владикавказ – председателя Собрания представителей г.Владикавказ и его заместителей, по их поручениям обеспечивает полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

5.      Аппарат осуществляет свои функции в соответствии с планом законотворческой деятельности Собрания представителей г.Владикавказ и планом работы аппарата.

6.      Работники аппарата делятся на муниципальных служащих и сотрудников по техническому обеспечению деятельности Собрания представителей  г.Владикавказ. (в редакции решения Собрания представителей г.Владикавказ  от 5 ноября 2013г. №46/71)

7.      Работники аппарата  являются муниципальными служащими.

8.      Контроль деятельности аппарата осуществляет глава муниципального образования г.Владикавказ - председатель Собрания представителей г.Владикавказ.

9.      Расходы на содержание аппарата утверждаются Собранием представителей г.Владикавказ при рассмотрении сметы расходов на содержание Собрания представителей г.Владикавказ, предусмотренных в бюджете г. Владикавказ на текущий год.

10.  Аппарат работает на постоянной основе и не прекращает своей деятельности с окончанием полномочий Собрания представителей г. Владикавказ очередного созыва.

 

Статья 18.   Основные функции Аппарата

 

Основными функциями  Аппарата являются:

-        обеспечение деятельности главы муниципального образования г.Владикавказ - председателя Собрания представителей г.Владикавказ, первого заместителя и заместителей председателя Собрания представителей г.Владикавказ, Собрания представителей г.Владикавказ, создание условий для реализации  главой муниципального образования г. Владикавказ - председателем Собрания представителей г.Владикавказ полномочий по ведению заседаний Собрания представителей г.Владикавказ, организации внутреннего распорядка, взаимодействия с депутатами, комиссиями, депутатскими объединениями, администрацией местного самоуправления г.Владикавказ, органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, государственными органами РФ.

 

ГЛАВА 4. МАТЕРИАЛЬНОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОБРАНИЯ  ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ Г. ВЛАДИКАВКАЗ

 

Статья 19. Материальное и финансовое обеспечение деятельности Собрания представителей г. Владикавказ

 

1.      Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей г.Владикавказ ежегодно предусматриваются в бюджете  муниципального образования г.Владикавказ отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Смета расходов на обеспечение деятельности Собрания представителей г.Владикавказ составляется и представляется на утверждение Собрания представителей  главой муниципального образования г. Владикавказ - председателем Собрания представителей г. Владикавказ.

2.      Распорядителем средств является глава муниципального образования г.Владикавказ - председатель Собрания представителей г. Владикавказ.

3.      Условия оплаты труда работников Собрания представителей г.Владикавказ устанавливаются правовым актом  Собрания представителей г.Владикавказ  в соответствии с законодательством.

4.      Ведение бухгалтерского учета и отчетности Собрания представителей г.Владикавказ осуществляет Аппарат главы муниципального образования г.Владикавказ и Собрания представителей г.Владикавказ.

5.      Право подписи при распоряжении денежными средствами, находящимися на лицевых счетах Собрания представителей г.Владикавказ, имеет глава муниципального образования г.Владикавказ - председатель Собрания представителей г. Владикавказ и первый заместитель председателя Собрания представителей г.Владикавказ. В случае отсутствия одновременно главы муниципального образования г. Владикавказ - председателя Собрания представителей г.Владикавказ и первого заместителя председателя Собрания представителей г.Владикавказ право подписи временно имеет один из заместителей председателя Собрания представителей г.Владикавказ, по решению Собрания представителей г.Владикавказ, временно исполняющий обязанности председателя Собрания представителей г. Владикавказ.

Право подписи также имеет начальник финансово-хозяйственного отдела – главный бухгалтер Аппарата главы муниципального образования г.Владикавказ и Собрания представителей г. Владикавказ.

 

ГЛАВА 5.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 20. Информационное обеспечение деятельности Собрания представителей г.Владикавказ

 

1.      Информация о заседаниях Собрания представителей г Владикавказ, его комиссий, иных мероприятиях, проводимых в Собрании представителей г. Владикавказ, дате их проведения, повестке дня, ходе работы, рассматриваемых и принятых правовых актах доводится до сведения жителей города через средства массовой информации, в том числе Интернет.

2.      Финансирование расходов на информационное обеспечение деятельности Собрания представителей г.Владикавказ осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования г. Владикавказ.

3.      По поручению главы муниципального образования г.Владикавказ - председателя Собрания представителей г.Владикавказ Аппарат обобщает материалы о деятельности Собрания представителей г.Владикавказ, размещенные в средствах массовой  информации, осуществляет их анализ.

4.      Аппарат проводит информационные мероприятия: пресс-конференции, брифинги, "круглые столы", встречи депутатов с журналистами, оказывает содействие в опубликовании материалов депутатов Собрания представителей г. Владикавказ и их выступлений в средствах массовой информации.

 

Статья 21. Отчет Собрания представителей г.Владикавказ перед населением муниципального образования  г.Владикавказ

 

1.      Собрание представителей г. Владикавказ, ежегодно, не позднее 1  марта года, следующего за отчетным, публикует в средствах массовой информации годовой отчет о проделанной работе.