Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов

1.  Наименование (в том числе краткое) муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов».
 2. Наименование структурного подразделения АМС г. Владикавказа, предоставляющего муниципальную  услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией местного самоуправления города Владикавказа в лице уполномоченного муниципального бюджетного учреждения ВМБУ «Владтехконтроль» (далее – Учреждение),  находящегося в ведении Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г.Владикавказа в соответствии с функциями, предусмотренными Уставом  Учреждения.
 3. Наименование структурного подразделения АМС г. Владикавказа, подведомственного учреждения, государственных органов (их структурных подразделений), без привлечения которых не может быть предоставлена муниципальная услуга.
Муниципальная услуга предоставляется без привлечения подведомственных учреждений Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации местного самоуправления города Владикавказа, государственных органов (их структурных подразделений).
4. Перечень и текст нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:

Жилищным кодексом Российской Федерации, ст. 14;

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» ;

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

Постановление администрации местного самоуправления города Владикавказа от 28.06.2012 №1106 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению»

Конституция Российской Федерации (официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в «Российской  газете», № 7, 21.01.2009);
Жилищный кодекс Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, №1 (часть 1), ст. 14);
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, №40, ст. 3822);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», №95, 05.05.2006);
Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» («Парламентская газета», №201 27.10.2004);
Федеральный закон от 24.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», №165, 29.07.2006);
Федеральный закон от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета», №75, 08.04.2011);
Устав муниципального образования г.Владикавказ (Дзауджикау).
5. Наименование административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников его официального опубликования либо проекта административного регламента.
Прилагается проект постановления АМС г. Владикавказа от ______2012г. № ___ «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов на территории муниципального образования города Владикавказ».
Проект Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов».
6. Способы  предоставления  услуги.
Обратившись непосредственно во Владикавказское муниципальное  бюджетное учреждение «Владтехконтроль» лично, с помощью федеральной почтовой связи или в электронной форме с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
7. Описание результатов предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
получение заявителем единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов, находящихся в компетенции Учреждения;
решение об отказе в предоставлении услуги.
 8. Категория заявителей, которым предоставляется муниципальная услуга.
Получателями муниципальной услуги являются физические лица, проживающие в муниципальном жилищном фонде, а также лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее – заявители).
9. Сведения о местах информирования, о порядке предоставления муниципальной услуги.
Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется непосредственно на:
официальном сайте администрации местного самоуправления города Владикавказа и Собрания Представителей города Владикавказ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сети «Интернет»)  vladikavkaz-osetia.ru;
         официальном сайте Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации местного самоуправления города Владикавказа в сети «Интернет» www.vladikavkaz-gkh.ru;
         официальном сайте ВМБУ «Владтехконтроль» в сети «Интернет» http://vladtechkontrol.ru;
         Едином Портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru;
информационном стенде, размещенном в помещении ВМБУ «Владтехконтроль»,  ответственном за предоставление муниципальной услуги.
Информационный стенд размещается в доступном месте в помещении  ВМБУ «Владтехконтроль» и содержит следующую информацию:
         наименование муниципальной услуги;
         блок-схема предоставления муниципальной услуги согласно приложению №2;
         образец письменного обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
         перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
ВМБУ «Владтехконтроль»  расположено по адресу:
362040, г.Владикавказ, переулок Станиславского, 9.
Телефоны для справок (консультаций):
8(8672) 64-97-59; 8(8672) 64-97-21.
График (режим) работы:
понедельник - пятница с 08:00 до 17:00.
Перерыв с 12:00 до 13:00.
е-mail: vladtehkontrol@yandex.ru
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей муниципальной услуги, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается на официальных сайтах, на информационных стендах государственных и муниципальных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
Информирование получателей муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами ВМБУ «Владтехконтроль» (при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту).
Должностные лица ВМБУ «Владтехконтроль», предоставляющие муниципальную услугу, консультируют получателей муниципальной услуги по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для получения муниципальной  услуги;
сроки принятия решений о предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений о предоставлении муниципальной услуги;
иные вопросы.
Время ожидания в очереди для получения от должностного лица ВМБУ «Владтехконтроль» информации о процедуре предоставления муниципальной услуги, при личном обращении получателя муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица ВМБУ «Владтехконтроль», участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся граждан о порядке предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 15 минут.
         С момента приема обращения заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги по вышеуказанным номерам телефонов, адресам электронной почты, указанным на официальном сайте администрации местного самоуправления г.Владикавказа и Собрания представителей г.Владикавказ. В случае подачи заявления на предоставление муниципальной услуги посредством Федеральной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия СМЭВ путем отправки сообщений о фиксации результата выполнения отдельных административных процедур в личный кабинет заявителя на сайте www.gosuslugi.ru.
Письменные обращения получателей муниципальной услуги о порядке предоставления муниципальной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются должностными лицами ВМБУ «Владтехконтроль» в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Должностные лица ВМБУ «Владтехконтроль» также информируют получателей муниципальной услуги о порядке заполнения заявления (Приложение №1).
Указанная информация может быть предоставлена при личном или письменном обращении получателя муниципальной услуги.
Для получения заявителем муниципальной услуги не требуется обращений в иные муниципальные органы и организации.
10. Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги:
         в письменной или электронной форме – не более 1 рабочего дня с момента регистрации обращения в Учреждении;
         в устной форме при личном обращении – в день обращения.
11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление (приложение №1) может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
Регистрация обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в момент обращения. Специалист Учреждения, ответственного за предоставление муниципальной услуги, регистрирует обращение заявителя в журнале регистрации обращений граждан в день поступления обращения или электронного запроса и присваивает ему регистрационный номер.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, подтверждает факт получения документов по электронной почте ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет:
при поступлении обращения и документов на личном приеме - 5 минут;
при предоставлении заявления и документов в электронной форме – 1 рабочий день.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления и комплекта документов либо уведомление заявителя о поступлении запроса в электронной форме.
12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 20 минут.
13. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги (если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации) либо отказа в предоставлении услуги.
Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
         непредставление определенных п.14 документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
         обращение заявителя за выдачей  документов, оформление которых не осуществляется Учреждением;
в письменном обращении не указан почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть отправлен ответ и фамилия гражданина, направившего обращение;
обращение поступило через представителя, полномочия которого не подтверждены в установленном действующим законодательством порядке;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
запрашиваемая информация ранее предоставлялась заявителю;
документы представлены в ненадлежащий орган.
14. Документы, подлежащие представлению заявителем для получения муниципальной услуги, способы получения документов заявителем и порядок представления документов с указанием услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.
Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо представить:
письменное обращение, заполненное по форме согласно приложению №1;
документы, удостоверяющие личность заявителя, членов семьи;
в случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган, предоставляющую муниципальную услугу (Приложение №4). Указанные документы могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа. Предоставление вышеуказанного согласия не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
15. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги и находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги, которые  заявитель в  праве  представить для получения  услуги по собственной  инициативе, способы  получения  этих  документов заявителем  и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие  документы.
Отсутствуют.
16. Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения и получения муниципальной услуги (в электронной форме).
Приложение №1,
Приложение №4.
 17. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления муниципальной услуги, нормативных правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя, если муниципальной услуга предоставляется на возмездной основе, методиках расчета платы за предоставление муниципальной услуги с указанием нормативного правого акта, которым она утверждена.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
18. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
точность исполнения муниципальной услуги;
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
короткое время ожидания при получении результата муниципальной услуги;
подробное информирование и консультирование заявителя о порядке получения муниципальной услуги;
отсутствие жалоб на организацию приема заявителей;
отсутствие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Учреждения;
соответствие помещения для приема заявителей в Учреждении установленным требованиям.
19. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению структурным подразделением АМС г. Владикавказа при предоставлении муниципальной услуги, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.
Отсутствует.
20. Сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальной услугу, а также должностных лиц, муниципальной служащих.
Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностного лица Учреждения, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке путем обращения в Учреждение и (или) Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации местного самоуправления города Владикавказа:
в письменной форме, направив в Учреждение и (или) Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации местного самоуправления города Владикавказа письменное обращение, оформленное согласно приложению №3, через организации федеральной почтовой связи или лично;
в электронной форме через многофункциональный центр с использованием сети «Интернет», официальный сайт Учреждения, Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации местного самоуправления города Владикавказа или АМС г.Владикавказа и Собрания представителей г.Владикавказ либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг согласно приложению №3.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления  муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
не указана фамилия заявителя, почтовый и (или) электронный адрес, на который должен быть отправлен ответ;
текст жалобы не поддается прочтению. В случае, если прочтению поддается фамилия и почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;
если в обращении обжалуется судебное решение, такая жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае, если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципальных служащих, а также членов их семей, должностное лицо Учреждения вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в жалобе заявителя содержатся вопросы, на которые ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы и обстоятельства, должностное лицо Учреждения вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Учреждение и (или) Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации местного самоуправления города Владикавказа. О данном решении уведомляется заявитель, отправивший жалобу.
Жалоба не может быть направлена для рассмотрения и (или) ответа должностному лицу Учреждения, действия (бездействие) которого обжалуются.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является  жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу или в Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации местного самоуправления города Владикавказа, курирующий деятельность указанного Учреждения.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, единого Портала государственных и муниципальных услуг либо регионального Портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,  предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения  жалобы.
Жалобы на решения, принятые руководителем Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, подаются на имя председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г.Владикавказа, курирующего деятельность данного  Учреждения или заместителя главы администрации местного самоуправления г.Владикавказа.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлений, допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и (или) по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. Технологическая  карта межведомственного взаимодействия (при наличии межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной  власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями), участвующими  в  оказании услуги)».
Разработан.